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到浙大培訓?學浙江經(jīng)驗⑧||歷史建筑保護的“杭州經(jīng)驗”
2022-01-05
2005年以來,杭州啟動歷史街區(qū)和歷史建筑保護工程,圍繞“找出來、保下來、用起來”開展了大量工作,公布1047處歷史建筑、15條省級歷史文化街區(qū)。走出了一條文脈保護、民生改善與城市有機更新協(xié)調(diào)并進的“杭州模式”。
對于歷史建筑的保護管理利用,杭州市有14年的管理經(jīng)驗。在住建部支持下,這些經(jīng)驗得到更廣范圍的推廣。2018年11月至2019年6月,住建部舉辦兩次全國性“歷史建筑保護利用培訓班”,杭州歷史建筑保護利用經(jīng)驗和案例得到業(yè)界的一致好評。
作為一座有5000年建城史的歷史文化名城,杭州有著豐厚的建筑遺產(chǎn)?!拔覀冏非蟮牟粌H僅是歷史的建筑,也是建筑的歷史;是建筑中的生活,也是流傳有序的文化資產(chǎn)?!焙贾菔袣v史建筑保護管理中心歷保科(合署)科長樓舒說,“不拘一格,嚴謹專業(yè),民商共進——不拘泥于還原初建風貌,忠實地保留時間線上紛繁復雜的建筑語匯,并全力營造鮮活生動的應用場景?!?br data-node-type="Break" style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;"/>
夯實基礎 實力護航
歷史建筑保護的杭州經(jīng)驗,有幾個先導條件:機制獨特、法規(guī)重視、資金到位。
2005年,杭州成立市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護辦公室,并組建了杭州市歷史建筑保護管理中心,同時將危舊房屋改造工作與歷史建筑保護工作有機結(jié)合,相互補充,共同推進。
2006年,杭州市政府設立市級歷史建筑保護專項資金,為歷史建筑保護工程的推進提供資金支持。
2013年,杭州出臺歷史建筑保護的地方性法規(guī)——《杭州市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護條例》,有力保障杭州歷史建筑保護利用工作的有序推進。
2016年底,印發(fā)《關于做好杭州市級歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護資金使用管理工作的通知》,并于2017年1月1日起正式實施。截至目前,杭州累計投入歷史建筑保護專項資金已達7.5億元,各區(qū)縣(市)財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)財政也按相關比例投入配套資金。
一幢一策 全程監(jiān)管
從建筑的角度去體會中國居住文明的精髓,本身就是回味歷史的一種方式??床灰姷墓怅幒涂吹靡姷慕ㄖ豢棾山?jīng)緯,呈現(xiàn)出杭州獨特、豐富的城市氣質(zhì)。據(jù)了解,2005年以來,杭州六個主城區(qū)已保護修繕300余處歷史建筑、15條省級歷史文化街區(qū)。
杭州創(chuàng)新保護體系,堅持“應保盡保,全程監(jiān)管”。對各個歷史時期尚未被公布為文物保護單位或文物保護點,但具有歷史、科學、藝術價值或紀念意義、教育意義的建筑物和構(gòu)筑物,均堅持應保盡保,在全國具有領先性示范意義。
同時,不僅讓古代、近代、民國、解放初期、改革開放初期等不同歷史時期的建筑形成一個完整的鏈條,而且從住宅、辦公、商業(yè)、宗教建筑保護,拓展到文體、工業(yè)、醫(yī)療、古井、古橋等建筑保護,做到保護“零遺漏”。
對于歷史建筑精細化保護的極致,則是建立“一幢一策”的修繕使用標準,實現(xiàn)科學修繕與合理使用的結(jié)合,建立“規(guī)劃圖則——使用導則——修繕技術規(guī)程——構(gòu)造實錄”多層次保護技術體系,形成具有杭州特色、符合杭州實際的歷史建筑保護方式,在全國樹立了標桿。
以杭州市歷史建筑保護管理中心的《列賢堂歷史建筑保護使用導則》為例,針對這一幢老建筑,導則對外部風貌的屋面、立面、階沿,內(nèi)部風貌的結(jié)構(gòu)體系、特色構(gòu)件、特色裝飾件,空間布局和環(huán)境,都提出了詳細的保護要求。12張專門繪制的平面、立面、剖面圖,27張實景圖片,無數(shù)個構(gòu)件、距離的準確尺寸,24個重點保護細節(jié),只為一幢老建筑而設。而全杭州所有被納入保護的歷史建筑,都是按這個規(guī)格執(zhí)行。
據(jù)悉,“一幢一策”在杭州,意味著大量精細化、高標準、專家級別的工作成為常態(tài)。這不僅在全國,甚至在全世界都鮮有前例,將國寶修復級別的專業(yè)化指導,深入到每一幢歷史建筑的維護之中,不僅是盤活一幢幢老屋,更是鍛煉出一支支強悍的隊伍,將歷史建筑的精髓建造普及到尋常百姓家,升華整個城市的建筑審美水準。
借助衛(wèi)星 精準定位
在充分調(diào)動政府、專家、業(yè)主、媒體社會各界的歷保力量之外,杭州歷史建筑保護管理中心充分發(fā)動群眾力量,組建一支100余人的保護志愿者隊伍。志愿者中超過50%為大專以上文化水平,內(nèi)含宣傳組、監(jiān)督管理組、工程巡查組等。志愿者隊伍成立的初衷是開展日常安全巡查和保護監(jiān)督,確保歷史建筑“零死角”監(jiān)管。隨著時間的推移,他們回饋給這座城市更大的驚喜。
2019年,在志愿者傾力協(xié)助下,杭州市歷史建筑保護管理中心進一步完善了數(shù)據(jù)信息的共建共享機制,完成了杭州市主城區(qū)和蕭山余杭范圍內(nèi),全部七批共計364處歷史建筑的衛(wèi)星圖精準定點與錄入工作。
借助第三方平臺,志愿者組織實現(xiàn)了在10余個衛(wèi)星上錄入、查詢歷史建筑精準信息,一改過去的“人巡”,變?yōu)楦鼮闇蚀_、長效的“星巡”。根據(jù)衛(wèi)星圖系統(tǒng)高頻、定期更新的屬性,已錄入的歷史建筑,均可通過衛(wèi)星圖系統(tǒng)查看“人巡”點位分布等相關數(shù)據(jù),最早可追溯至新中國成立初期。更多角度的數(shù)據(jù),確保在保護過程中涉及違規(guī)拆建、破壞損毀時,能及時發(fā)現(xiàn)和追責,提升歷史建筑日常監(jiān)管效能與保護執(zhí)行力度。
10多年的不懈努力,讓杭州歷史建筑保護利用工作成就矚目:小河直街歷史文化街區(qū)保護整治工程被聯(lián)合國授予“人居環(huán)境良好范例獎”;小河直街、中山南路以及與歷史建筑保護結(jié)合的危舊房改善工程先后三次獲得住建部頒發(fā)的“中國人居環(huán)境范例獎”;玉皇山南綜保工程被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃基金會、中國環(huán)境保護協(xié)會及港澳臺環(huán)境保護協(xié)會聯(lián)合授予“2013年綠色中國之杰出環(huán)境治理工程獎”;湖邊邨歷史建筑保護工程典范項目被評為“中國最佳設計酒店歷史傳承與保護獎”。2017年12月,杭州被住建部列入全國首批歷史建筑保護利用10個試點城市之一。
來源:杭州學習平臺