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2014年5月17日，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、浙江省人民政府咨詢委員會(huì)副主任、浙江大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)部主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)史晉川教授，為浙江大學(xué)工商和金融管理研修臺(tái)州班的70多位政府官員以及60多位企業(yè)家授課，就《宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展》，高屋建瓴地做出了自己的解讀，下面與大家分享他授課的精彩內(nèi)容：

一、李克強(qiáng)與溫家寶在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策方面大不同，思路發(fā)生了變化，溫家寶重心放在需求面，李克強(qiáng)重心放在供求面。兩者的區(qū)別就像生病了去醫(yī)院，中國(guó)醫(yī)生喜歡讓你掛鹽水，美國(guó)醫(yī)生喜歡讓你自行康復(fù)。

這種的政策重心的轉(zhuǎn)變，它是對(duì)同樣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)從不同角度觀察，不同角度分析得出的判斷。

溫家寶政府這10年當(dāng)中，尤其是08年金融危機(jī)，盡管政策和朱镕基不一樣，但本質(zhì)其實(shí)是一樣的，所有的政策指向都是總需求。而李克強(qiáng)政府這一年下來，根據(jù)我的判斷，他的政策指向不是總需求，他不是調(diào)整有效需求，而是提升有效供給。

講簡(jiǎn)單點(diǎn)，一幫企業(yè)家生產(chǎn)出來的東西賣不掉，對(duì)于這點(diǎn)，中央政府的判斷不一樣，比方說溫家寶的判斷，是市場(chǎng)需求有問題。如果是市場(chǎng)需求有問題，消費(fèi)、投資、出口等方面的問題。于是，1.18億帶動(dòng)4萬億的龐大的市場(chǎng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái)了。刺激出口需求，還有消費(fèi)券，刺激消費(fèi)。還有貨幣政策，比方說貨幣率不斷往下調(diào)。所有的政策重心全部在需求反應(yīng)。

面臨同樣一個(gè)問題，李克強(qiáng)的角度不一樣。李克強(qiáng)一看這么一個(gè)現(xiàn)象，作為經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，他肯定會(huì)問企業(yè)家：一、你說東西賣不掉的原因是什么？原因一是：東西不需要，不對(duì)應(yīng)市場(chǎng)需求。二：市場(chǎng)需求是有的，但是價(jià)格太高。很顯然我們知道，如果從這樣一個(gè)角度看問題，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不太妙，比較蕭條，企業(yè)生產(chǎn)出來的東西賣不掉，如果原因是這樣來分析，那么好，一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是工業(yè)技術(shù)改造，開發(fā)新產(chǎn)品，降低成本。

李克強(qiáng)表示，我們不會(huì)因?yàn)槎唐诘慕?jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中出現(xiàn)的下行壓力，就改變政策的方向。個(gè)人認(rèn)為李克強(qiáng)會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)有調(diào)整政策的重心，一定不會(huì)有重大變化和調(diào)整。

從中長(zhǎng)期來看，我判斷，李克強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控，以后和英國(guó)美國(guó)法國(guó)不會(huì)太大差別。什么意思呢？就是不救企業(yè)救工人。政府是管工人失業(yè)的。也就是說以后我們會(huì)有比較完善的社會(huì)保障政策。

無論是目前的政策轉(zhuǎn)換期李克強(qiáng)的宏觀調(diào)控政策從有效需求轉(zhuǎn)到提高有效供給。還是從未來的政府的權(quán)利清單，以及它和企業(yè)、社會(huì)、市場(chǎng)的關(guān)系。這兩個(gè)角度來說我們企業(yè)真的是要從現(xiàn)在到未來幾年在自身的有效供給能力提升方面好好加油。如果不認(rèn)清大勢(shì)，不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身，可能浙江這一代企業(yè)家，包括這一代學(xué)者，差不多要過去了。我覺得這才是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大的危機(jī)。

二、長(zhǎng)期來看，人民幣是升值的。

從中長(zhǎng)期看，人民幣升值趨勢(shì)不變。因?yàn)橹С秩嗣駧胖虚L(zhǎng)期升值的基本因素未變。

1、      中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本面優(yōu)于美國(guó)。

2、      一個(gè)國(guó)家越發(fā)展，匯率與PPP（購(gòu)買力平價(jià)）是越接近的。

世界經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)后沒有大的改變，人民幣和美元、歐元并沒有出現(xiàn)顛覆性的貶值關(guān)系。盡管美國(guó)復(fù)蘇得比預(yù)期好，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有所放緩，但總體來說，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本面優(yōu)于美國(guó)。這是決定兩國(guó)匯率最重要的因素：一國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)期越好，匯率就越強(qiáng)硬。

2013年中國(guó)成世界貨物貿(mào)易第一大國(guó)，并保持貿(mào)易順差，大額的貿(mào)易順差是人民幣中長(zhǎng)期堅(jiān)挺的最重要因素。加上中國(guó)有著巨大的外匯儲(chǔ)備，升值背后有靠山支撐。

   至于人民幣能不能破6？?jī)?nèi)因取決于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型成功與否。如果改革效應(yīng)發(fā)揮出來，破6就會(huì)比較快，反之就會(huì)形成拉鋸。

三、中國(guó)“人口紅利”已經(jīng)消失

30年以來，中國(guó)已經(jīng)是世界工廠，但研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌、營(yíng)銷，還沒有強(qiáng)大起來。中國(guó)面臨巨大的轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力。

“人口紅利”消失，勞動(dòng)人口下降，勞動(dòng)成本上升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)失去競(jìng)爭(zhēng)力。出現(xiàn)“劉易斯拐點(diǎn)”——?jiǎng)趧?dòng)力供應(yīng)充裕轉(zhuǎn)為供給緊張：

1、  農(nóng)村工資增長(zhǎng)，比城市工資增長(zhǎng)快；

2、  城市普通工人工資，比熟練工人工資增長(zhǎng)快；

3、  學(xué)歷低的工資，比學(xué)歷高的工資增長(zhǎng)快。

中國(guó)現(xiàn)在的情況用兩句話形容就是：“一戶人家5顆牙齒”，一個(gè)家里只剩下老人小孩；“一戶人家兩窩老鼠”，老家的房子荒廢無人居住，打工的地方租來的房子又破舊不堪。

中國(guó)“人口紅利”已經(jīng)消失，農(nóng)村已經(jīng)沒有勞動(dòng)力可轉(zhuǎn)移。

浙大高培中心 蔡冬珍 根據(jù)史晉川教授上課內(nèi)容整理