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來源:浙江省教育廳 日期：2014-08-08

浙教辦高教〔2014〕59號(hào)    ZJSP04-2014-0007

各市教育局，各高等學(xué)校：
    近年來，我省高校繼續(xù)教育為培養(yǎng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專門人才，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)和終身教育體系做出了積極貢獻(xiàn)。但在辦學(xué)過程中也暴露出一些問題，特別是在與社會(huì)機(jī)構(gòu)（個(gè)人）合作辦學(xué)時(shí)，存在著職責(zé)不清、管理缺位、辦學(xué)條件不足、師資水平不高、教學(xué)質(zhì)量難以保證等情況，甚至發(fā)生違規(guī)招生，虛假承諾，引發(fā)不穩(wěn)定事件。為切實(shí)規(guī)范高校繼續(xù)教育合作辦學(xué)行為，促進(jìn)我省高校繼續(xù)教育健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
    一、明確辦學(xué)主體責(zé)任。在新的發(fā)展階段，高校的繼續(xù)教育要注重質(zhì)量，切實(shí)處理好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。高校舉辦各類繼續(xù)教育要堅(jiān)持“質(zhì)量至上、以我為主”，承擔(dān)全面責(zé)任。不得在與社會(huì)機(jī)構(gòu)合作中轉(zhuǎn)移招生、教學(xué)、管理、收費(fèi)等責(zé)任，更不得將繼續(xù)教育辦學(xué)項(xiàng)目承包給社會(huì)機(jī)構(gòu)或個(gè)人。
    二、實(shí)施歸口管理。高校要理順繼續(xù)教育的內(nèi)部管理體制，明確專門部門（學(xué)院）歸口管理繼續(xù)教育業(yè)務(wù)，承擔(dān)管理責(zé)任。校內(nèi)其他二級(jí)學(xué)院（系）、機(jī)構(gòu)不得擅自開展繼續(xù)教育業(yè)務(wù)。各獨(dú)立學(xué)院在未通過教育部驗(yàn)收合格前，繼續(xù)教育業(yè)務(wù)應(yīng)納入舉辦學(xué)校管理，不得自行開展。學(xué)校黨團(tuán)、學(xué)生、保衛(wèi)、后勤等相關(guān)部門應(yīng)將繼續(xù)教育管理納入各自工作職責(zé)范圍，承擔(dān)相應(yīng)工作。
    三、合理確定規(guī)模。各高校要根據(jù)自己的師資力量、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備、教學(xué)場(chǎng)所等辦學(xué)條件和學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)合理確定各類繼續(xù)教育的辦學(xué)規(guī)模，加強(qiáng)教學(xué)資源保障，確保教育教學(xué)質(zhì)量。繼續(xù)教育所占用的教學(xué)資源，按一定比例折算當(dāng)量后，列為教育質(zhì)量評(píng)估和教育教學(xué)業(yè)績(jī)考核。
    四、加強(qiáng)合作管理。高校要加強(qiáng)對(duì)成人高等學(xué)歷教育校外函授站（點(diǎn)）的管理，新設(shè)函授站（點(diǎn)）須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。確需與社會(huì)機(jī)構(gòu)合作開展非學(xué)歷繼續(xù)教育，學(xué)校要提出準(zhǔn)入條件，由學(xué)校職能部門提出意見，按照相應(yīng)程序，學(xué)校集體研究確定，并簽訂合作協(xié)議。學(xué)校在與社會(huì)機(jī)構(gòu)合作舉辦“技能+學(xué)歷”等培訓(xùn)時(shí)，不能違背規(guī)定進(jìn)行允以參加成人學(xué)歷教育的招生宣傳，不能把全日制技能培訓(xùn)和全日制學(xué)歷教育混淆起來，學(xué)校只對(duì)自愿報(bào)讀本校、并經(jīng)成人高考錄取學(xué)生提供業(yè)余形式的學(xué)歷教育。高校要建立對(duì)函授站（點(diǎn)）、合作辦學(xué)單位年度履約情況評(píng)估制度，對(duì)違反協(xié)議的，應(yīng)及時(shí)提出處理意見，嚴(yán)重的要終止合作協(xié)議，并妥善處理好遺留問題。
    五、嚴(yán)格招生管理。高校發(fā)布招生廣告要履行審批備案手續(xù)，招生廣告和宣傳資料由學(xué)校統(tǒng)一核準(zhǔn)發(fā)布。要全面準(zhǔn)確客觀表述辦學(xué)機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)類型、辦學(xué)地點(diǎn)、學(xué)歷層次、學(xué)習(xí)形式、修業(yè)年限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、證書類別、頒證方法、電子注冊(cè)等內(nèi)容。要嚴(yán)格區(qū)分普通在校教育與在職教育、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、文化教育與技能培訓(xùn)，招生過程中不得以任何模糊虛假信息誤導(dǎo)學(xué)生；不得以承包方式將招生計(jì)劃層層分包；不得委托任何個(gè)人、中介機(jī)構(gòu)代理招生；不得以任何形式有償獲取生源。學(xué)校對(duì)招生人員要進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確責(zé)任考核。
    六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要加強(qiáng)對(duì)所屬高校繼續(xù)教育工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。高校要配備一支相應(yīng)的繼續(xù)教育管理隊(duì)伍，除加強(qiáng)日常管理外，應(yīng)定期分析繼續(xù)教育辦學(xué)情況，落實(shí)安全穩(wěn)定責(zé)任制，及時(shí)了解學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，排查穩(wěn)定隱患，提出對(duì)策措施，切實(shí)消除不穩(wěn)定因素。要建立繼續(xù)教育辦學(xué)信息公開制度，設(shè)立咨詢投訴電話，認(rèn)真及時(shí)回復(fù)處理。對(duì)不按規(guī)定亂辦學(xué)，引發(fā)不穩(wěn)定的，要追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
    各高校接到本通知后要立即對(duì)本校繼續(xù)教育工作，特別是成人高等學(xué)歷教育合作辦學(xué)情況進(jìn)行一次清理排查，做到全覆蓋，不遺漏，對(duì)存在問題要立即進(jìn)行整改處理。排查處理情況連同表格（見附件）于2014年9月30日前報(bào)送省教育廳高教處。聯(lián)系人：韓天琪，電話：0571—88008980，郵箱：hantq2003@126.com。